中共四川省委 四川省人民当局
关于加快推动村落全面振兴 开创农业村落现代化建设新局面的定见
（二〇二六年仲春十三日）
做好2026年及今后一个时期我省“三农”工作，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，深刻进建贯彻习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说和对四川工作系列沉要批示心灵，深刻施杏装四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战术，对峙把解决好“三农”问题作为沉中之沉，对峙和加强党对“三农”工作的全面辅导，对峙农业村落优先发展，深刻进建使用“千万工程”经验，加快推动村落全面振兴，提高强农惠农富农政策效力，守牢粮食安全底线，持续坚韧拓展脱贫攻坚成就，千方百计增长农夫收入，加快建设宜居宜业和美村落，奋力开创农业村落现代化建设新局面。
一、加力建设新时期更高水平“天府粮仓”，提升农业综合出产能力和质量效益
（一）持续抓好粮食出产。严格落实粮食安全责任造，确保粮食播种面积不变在9600万亩以上、产量不变在730亿斤以上。挖掘水稻种植面积潜力，不变玉米产量，坚韧大豆油料扩种成就。深刻发展“天府粮仓·百县千片”建设行动，执行规模种粮主体造就和沉大种类推广行动，发展第八届“稻香杯”优质米评比，推动粮油作物大面积单产提升。执行种粮增收和产业增效打算。持续尝试省级财政种粮大户补助和粮食出产激励政策。
（二）提升“菜篮子”供给质效。推动构建多元化食品供给系统，严格落实“菜篮子”市长掌管造。做好生猪产能调控，不变能繁母猪存栏量和规模猪场保有量，发展规 ；叨然，推进牛羊、家禽增量提质，加快草原畜牧业转型升级，有效保险畜禽产品不变供给。执行养殖业节粮行动，提高优质饲料饲草产能。推动经济作物产业基地“三新”提升行动，提升优质蔬菜基地稳产保供能力，加快老旧果园刷新升级。支持发展设施渔业、大水面生态渔业和稻渔综合种养。严格落实食品安全责任造。
（三）加强耕地 ；ず徒ㄉ。严守耕地红线，严格耕地占补平衡治理，强化耕地总量管控，持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚定遏造耕地“非农化”。加强耕地种植用处管控，健全撂荒耕地整治长效机造。推动天然资源治理和河山空间规划“一张图”建设，科学假造执行耕地 ；ず秃由铰袒占渥ㄏ罟婊，依法优化调整永远根基农田等布局。分分辨类高质量推动高尺度农田建设，美满“一图管田”信息化平台，执行高尺度农田专项守护行动，深入高尺度农田建设领域凸起问题专项整治。做好补充耕地质量验收工作，推动耕地质量提升。加大对农业、林业出产作业路、设备式索路建设和沉载无人机利用等的支持力度。
（四）加强农业防灾减灾能力。加强现代化农业防灾减灾系统建设，强化形象监测预报，健全预警响应机造，搭建综合信息共享网络，强化设备配置和物资储蓄。加快建设农资储蓄保供系统。美满防洪工程系统，加强山洪灾害防治，强化病险水库除险加固。加快建设引大济岷、亭子口灌区一期等骨干水网工程，强力推动中型水库配套灌区建设，持续发展大中型灌区现代化刷新，新建和整治一批“五幼水利”工程。推动村落提灌站新建和刷新。强化病虫害统防统治和沉大动物疫病联防联控。
二、接续做好常态化精准助扶，确保不产生规模性返贫致贫
（五）健全常态化助扶政策系统。把常态化助扶纳入村落振兴战术两全执行，维持助扶政策总体不变。落实常态化助扶责任，稳步提升“三保险”和饮水安全保险水平。对峙把开发式助扶作为沉点，加强助扶政策协同集成。维持省市两级常态化助扶资金规模不变，县级可凭据助扶工作合理铺排资金。
（六）提高监测助扶效力。健全常态化预防返贫致贫监测系统。美满预防返贫致贫对象认定法子和认定尺度。做好原建档立卡脱贫人丁分类治理、有序退出工作，对其他村落人丁中存在致贫风险的实时纳入助扶领域。两全做好预防返贫致贫对象和村落社会救助对象的监测鉴别，分类落实精准助扶措施，尝试动态调整。
（七）提升产业和就业助扶实效。因地造宜加强产业分类领导和持久造就，省级财政常态化助扶资金用于产业发展的比例，在全省维持根基不变，对县级尝试差距化要求。执行助扶产业全链开发惠农增收工程，美满产业助扶到户奖补政策。高质量推动消费助扶。压实助扶项目资产常态化监管责任，加快资产确权移交。持续做好预防返贫致贫对象就业助扶工作，加强村落公益性岗位开发治理。
（八）支持欠蓬勃地域加快发展。优化村落振兴沉点助扶县领域，成立健全激励约束和动态调整等机造。把村落振兴沉点助扶县作为欠蓬勃地域的助扶单元，两全有关政策赐与集中支持，不休深入欠蓬勃县域托底性助扶。加强易地搬迁后续搀扶。持续做好器材部合作、“组团式”助扶、省内结对助扶等工作，美满定点助扶和常态化驻村助扶工作机造。
三、加快建设农业现代化大产业，推进农夫持续不变增收
（九）壮大优势特色产业。两全发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，做大做强畜牧、粮油、蔬菜、水果、茶叶、水产、林竹蹬着势特色产业。推动现代农业园区提档升级，发展“一园一策”补短提升，加快建设优势特色产业集群和农业产业强镇。壮大木材、特色经果林等产业，发展林下经济，高质量建设“天府丛林四库”。争创国度村落振兴示范县和农业现代化示范区。
（十）加快农业产业建圈强链。大力发展粮油、精造茶、肉制品加工和调味品造作、竹精湛加工、预造食品产业，积极发展生态食品产业。大力发展农产品加工业，建强农产品精湛加工产业链。分类造就农产品加工龙头企业，推动农产品加工园区提质增效，打造百亿级农产品加工园区。加快造就“1+1+8”千亿产业链。
（十一）美满农产品流通系统。以县为主体健全优势特色农产品产销对接机造。刷新提升农产品产地销地批发市场，造就农产品流通主体，推动冷链物流设施建设，执行村落电商高质量发展工程，推动平台经济赋能农产品销售。集中打造“天府粮仓”省级公用品牌。施杏装川品出川”专项行动，造就农业国际业务高质量发展优质主体。深入农产品质量安全省建设。推动供销为农服务综合平台项目建设。
（十二）拓展村落消费新场景。造就“乐享蜀乡”文旅消费精品品牌，执行村落休闲游览提升行动，深入天府游览名镇名村建设 ；⒄姑袼追缜椤⒎且怕睦蜕卫揽笛⒋迓溲菀盏纫堤，办好“村跑”“村舞”“村BA”等“村字号”活动。支持新能源汽车、智能家电、数码产品、绿色建材下乡。加强村落沉要消费品质量监管。
（十三）推进农夫工就业增收。落实农夫工就业增出入持政策，执行大规模职业技术培训，美满县村落三级劳务服务系统，深入省际劳务合作。索求省际“定向定岗订单”异地培训模式，造就壮大“川字号”和区域特色劳务品牌。挖掘县域就业岗位，加大以工代赈项目执行力度，加强返乡就业创业搀扶７⒄古┓蚬し务保险专项行动，关爱助扶大龄农夫工。
四、提升农业科技创新整体效力，加快发展农业新质出产力
（十四）提升农业科技创新水平。两全整合高校、科研院所、涉农企业等资源力量，结合发展农业基础科学钻研和关键主题技术攻关。高质量建设和运行崖州湾国度尝试室成都粮油作物试验基地。推动省级农业高新技术产业园区建设。强化企业创新主体职位，激励涉农企业牵头组建创新结合体，执行造就壮大“十百千”农业科技企业行动。加强国度现代农业产业技术系统四川创新团队建设。美满农业科技成就转化系统，组织推动成就转化。深入基层农技推广系统鼎新与建设。
（十五）加快推动川种振兴。执行新一轮现代种业提升工程，加快推动万安尝试室建设，执行生物育种沉大专项、农作物及畜禽育种攻关专项。推动天府良种育繁推能力提升项目，支吃祗业提升贸易化育种水平。推动生物育种产业化。落实造种大县嘉奖政策，加快建设现代种业基地。
（十六）提升农机设备利用水平。执行新一轮“天府良机”三年行动，全力推动高端智能、丘陵山区合用农机设备研发利用，加快提升农机设备中试熟化水平。执行农业机械化水平提升行动，发展根基实现农业机械化试点。加快老旧农机设备报废更新。两全布局建设粮食烘干中心。拓展农业领域低空经济发展利用场景。
（十七）大力发展智慧农业。执行智慧农业行动打算，发展农业“智改数转”试点。两全人为智能企业、农机设备企业、农业科研机构等力量结合攻关，推进科技创新与农业出产深度融合发展，支持有前提的处所建设智慧农业引领区。
五、扎实推动宜居宜业和美村落建设，加快推动村落根基具备现代生涯前提
（十八）因地造宜片区化推动村落建设。优化村落空间布局，按需假造村庄规划，有序出台村落地域“公例式”规划治理划定，加快实现村落地域规划治理全覆盖。深刻推动“百片引领、千村带头、万村补短”工程，健全县级两全推动机造７⒄蛊贫迓浣ㄉ枵厥缘恪⒁司右艘岛兔来迓渚劬拥憬ㄉ枋缘。稳步推动全域地皮综合整治。
（十九）加快补齐基础设施短板。推动县域基础设施一体化规划建设管护。加快推动较大人丁规模天然村（组）通硬化路，推动村落老旧公路刷新、过窄公路拓宽和次差路段提升，推动城市公交线路向村落延长和村落客运班线公交化运营，健全村落客运不变运行保险机造。加强村落供水工程建设，全面奉行村落供水县域统管。执行村落危房刷新、现代宜居农房建设，推动农房抗震坚韧提升行动和地质灾害避险搬迁。提升村落电网供电保险和综合承载能力，推动村落充电设施建设。深刻推动数字村落试点。加快推动5G网络向村落及偏远地域延长。支持县村落流通基础设施建设更新。深入“交商邮供”融合发展，推动村落寄递物流设施共建共享。造就壮大中心镇，推动乡镇场镇建设治理补短打算。
（二十）强化县域根基公共服务供给两全。稳慎优化村落基础教育学堂布局，建设城乡学堂共同体，推动城乡学堂在线共享优质讲堂。执行医疗卫生强基工程，推动医疗卫生县乡一体、村落一体，建设缜密型县域医共体，执行大学生村落医生专项打算。落实根基医疗保险参保长效机造，稳步提高医 ；鹪谙卮迓湟搅莆莱故褂帽壤。逐步提高城乡居民根基养老保险基础养老金最低尺度。建设乡镇（街路）区域养老服务中心、村级养老服务站点，推动公办养老机构县级直管。健全对村落孤寡老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等的关爱服务机造，实时援手解决现实难题。
（二十一）加强村落生态环境治理和 ；。持续发展村落户厕刷新。提高村落生涯垃圾收运频次，加强源头分类减量和资源化利用。推动村落生涯污水治理提质增效，执行建造镇生涯污水处置设施补短提质。常态化发展村庄清洁行动。推动农用地泥土沉金属传染溯源和整治。加强村落河湖库 ；ぶ卫怼⑺亮魇ё酆现卫，执行村落绿化美化和脆弱生态建复治理。抓好长江十年禁渔。
（二十二）加强文化乡风建设。深刻发展村落人民性宣布道育活动。执行天府人文村落建设工程，推动“文艺赋美村落”。办好村落文化振兴魅力竞演大赛，常态化发展文化科技卫生“三下乡”活动。深刻施杏装蜀乡新风”行动，持续发展村落高额彩礼、大操买办、情面礼金职守过沉等问题整治，深刻推动移风易俗。加强汗青文化名镇名村和传统村落 ；だ，推动村落文化遗产赋能村落振兴。
（二十三）建设安然法治村落。加强综治中心规范化建设，美满村落矛盾纠纷排查化解机造。实现“一村一辅警（警务助理）”全覆盖。健全村落地域扫黑除恶常态化机造，持续防备和整治“村霸”、家族宗族黑恶权势。进攻整治村落打赌，严格进攻涉农领域传销、诳骗等违法犯罪状为。两全做好村落路路交通、有限空间、燃气、消防、房屋等沉点领域安全风险排查治理和防备化解。
六、强化体造机造鼎新创新，提升城乡融合发展动力活力
（二十四）持续推动县域内城乡融合发展鼎新试点。总结推广“1+20”试点经验，在强县扩权赋能、城乡身分流动等方面获得更大突破。深入赋予特大镇同人丁和经济规模相适应的经济社会治理权鼎新？蒲в行蛲贫┮底迫硕∈忻窕，奉行由常住地登记户口提供根基公共服务造度。
（二十五）构建现代农业经营系统。稳妥有序发展第二轮地皮承包到期后再耽搁30年整省试点。施内行庭农场造就提升行动、农夫合作社提质强能行动、基层供销合作社刷新提升行动，加大对农业产业化企业的支持力度，推动新型农业经营主体搀扶政策同带头田舍增收挂钩。健全县村落农业社会化服务系统运行机造，建设现代农事综合服务中心，造就规 ；务主体。深入供销合作社综合鼎新，支吃熹参加农业社会化服务系统建设。
（二十六）创新村落资产资源治理利用。推动村落各类资产资源“一本账”治理，健全村落集体“三资”和村落振兴资金监管长效机造。加强闲置低效资产盘活利用，尝试全周期动态监管。加快推动省村落产权综合买卖平台与各地现有买卖平台互连互通。拓展新型村落集体经济发展蹊径，索求支持村落集体经济组织聘用职业经理人经营模式，严控新增村级债务。强化村落宅基地和农夫建房审批治理，严查严防违法违规采办农房宅基地。依法依规盘活利用闲置农房。深刻推动村落地皮身分市场化鼎新。有序推动村落集体经营性建设用地入市鼎新，支持入市地皮优吓酌于发展集体经济和村落产业，严禁用于建设商品住房。深入集体林权造度鼎新。
（二十七）强化投融资机造创新。对峙把农业村落作为通常公共预算优先保险领域，健全财政优先保险、金融沉点倾斜、社会积极参加的多元投入格局，确保村落振兴投入力度不休加强。深刻执行金融支持村落全面振兴专项行动，推动实现涉农贷款余额持续增长。支持切合前提的企业刊行村落振兴债券。充分阐扬全省融资信誉基础服务平台作用，支持涉农企衣符用平台颁布融资需要，激励金融机构创新金融产品、加大资金投放。深入涉农产业“金融链长”造，推广村落地皮经营权和林地经营权抵押贷款、农业设施和畜禽活体抵押融资。支持发展特色农产品保险。优化村落营商环境，加大项目招商力度。
（二十八）创新村落人才造就机造。执行新一轮村落人才振兴五年行动，造就农业产业人才，造就“一村六员一主播”农业实用人才和人才入乡“新农夫”，推动基层骨干农技人员造就打算、高素质农夫造就打算、村落工匠造就工程。深入涉农高校教育讲授鼎新，以需要为导向加快新农科建设，推动涉农专业人才定向造就。执行新一轮高校毕业生“三支一扶”打算。加快农业科技人才行列建设。两全成立农业行业专家人才库。
七、加强党对“三农”工作的全面辅导，强化推动村落全面振兴组织保险
（二十九）落实村落振兴责任造。对峙五级书记抓村落振兴，党委、当局重要掌管人要推广好村落振兴第一责任人责任，健全推动机造，推动落地落实。更好阐扬党委农办两全协调作用。
（三十）加强村落基层党组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，加强对强村弱村、沉点村的分类治理，高质量实现乡镇辅导班子和村（社区）“两委”换届。充实和不变村落基层一线力量，公务怨匦录打算向县乡基层机关倾斜，准则上不得从县乡借调工作人员。拓展提升“川善治”数字化村落治理平台服务职能。
（三十一）改进“三农”工作方式步骤。深刻发展整治大局主义为基层减负工作，全面落实乡镇（街路）推广职责事项清单，美满村（社区）工作事项准入造度，推广“一表通”数据共享，算帐整合面向基层的政务移动互联网利用法式。维持“三农”工作陆续性和政策不变性。落实“四下基层”造度，充分尊沉农夫意愿，注沉因地造宜、所有从现实启程，预防政策执杏装一刀怯妆。激励基层斗胆索求，引发干事创业活力。做好第四次全国农业普查执行工作。加强市县党政辅导干部“三农」佝策培训，提高履职能力水平。
