3月26日，记者从安徽省天然资源厅获悉，该厅牵头草拟了《安徽省关于进建使用“千万工程”经验深刻推动全域地皮综合整治工作的执行定见(征求定见稿)》，目前在向社会公开征求定见，本次征求定见功夫至4月2日实现。

合理优化城镇开发天堑

征求定见稿提出，安徽将凭据处所经济社会发展必要，汇聚发展优势，当令推动以县域为执行单元的全域地皮综合整治。两全城乡规划布局优化调整，推进城乡融合发展，建设和美村落。

安徽拟将加强政策支持，规范耕地和永远根基农田调整行为。在耕地总量不削减、质量不降低和林地不削减的前提下，将项目内零散散布的耕地、场地及其他农用地(属已退耕还林的或连片1亩以上的林地之表)进行空间置换和布局优化。在农夫依法承包经营的耕地上种树的，在尊沉农夫意愿的前提下，逐步复原为耕地，不需落实林地占补平衡。

两全执行农用地集中连片整治和配套美满，削减耕地碎片化，提升耕地质量，为农业适度规模经营和发展示代农业创造前提。在“总体不变，微调优化”的准则下，永远根基农田能够进行调整，调整规模准则上不得超过所涉乡镇永远根基农田划定面积的5%。

合理优化城镇开发天堑。在严格落实耕地；び畔刃，确保城镇建设用地规模和城镇开发天堑扩大倍数不突破的前提下，执行全域地皮综合整治确需两全优化城镇开发天堑的，能够进行部门优化调整。激励城镇开发天堑表的批而未用建设用地，有序腾挪迁建，在城镇开发天堑内集中连片建设。

全域地皮综合整治赐与税费减免

全省将加大财税支持力度，激励切合前提的地皮综合整治项目，积极申报处所当局专项债券支持。支持切合前提的项目申请使用中央和省预算内资金。

全域地皮综合整治项目遵循村落振兴税费优惠政策赐与税费减免。其中，对经核准刷新的拔除地皮，从使用的月份起，10 年内免征城镇地皮使用税。

在不增长处所隐性债务的前提下，激励国有企业、社会主体、政策性金融资金和社会本钱等以信贷、合伙等大局依法依规支持全域地皮综合整治，并以多种类、多渠路预期经营性收益、资产性收入、特许经营收益等作为还款起源，保险其合理收益。

严禁城镇居民到村落采办宅基地

征求定见稿还强调，要守护好人民权利。各地要把切实守护人民合法权利放在第一位，充分听取人民定见，保险村民的知情权、参加权和监督权。

不容违背农夫人民气愿，搞合村并居、大拆大建。严禁城镇居民到村落采办宅基地、下乡利用村落宅基地建设别墅大院和个人会馆，杜绝为整治而整治、单方面钻营指标买卖等侵害农夫利益的行为。

激励索求当局主导下的各类权利主体宽泛参加的多元化全域地皮综合整治共建共享机造。注沉阐扬基层党组织作用，激励属地当局选取以工代赈方式吸纳本地人民参加全域地皮综合整治。