我国持续推动城市更新行动，明确8项重要工作——

将来5年，城市将有这些新变动(权威颁布)

近日，中办、国办印发《关于持续推动城市更新行动的定见》(以下简称《定见》)，提出到2030年，城市更新行动实施获得沉要进展。5月20日，国务院新闻办进行新闻颁布会，住房城乡建设部等部门有关掌管人介绍了有关情况。

有何变动？

推动好屋子、好幼区、好社区、好城区“四好”建设

住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，执行城市更新行动，就是要推动城市结构优化、职能美满、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。

《定见》明确提出8项重要工作，蕴含加强寂仔构筑刷新利用，推动城镇老旧幼区整治刷新，发展齐全社区建设，推动老旧街区、老旧厂区、城中村等更新刷新，美满城市职能，加强城市基础设施建设刷新，建复城市生态系统，；ご谐鞘泻骨辔幕。

秦海翔说，《定见》部署推动好屋子、好幼区、好社区、好城区“四好”建设，拥有很强的系统性。其中，好屋子建设重要是大力建设安全、舒服、绿色、智慧的好屋子，同时加强寂仔构筑刷新利用，致力把老屋子、旧屋子也刷新成好屋子。稳妥推动危险住房刷新，加强老旧厂房、低效楼宇、传统贸易设施等存量房屋的刷新利用，推动构筑职能转换和混合利用。

城市不仅越发宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化执行城市基础设施更新刷新。目前已累计建设刷新各类市政管网50万公里，解除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市发展城市基础设施性命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将持续抓好“里子”工程，推动城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级刷新，因地造宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推动城市性命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效措置，切实解除安全隐患。

怎么推动？

创新美满城市更新体造机造

城市更新主体多元、诉求多样，《定见》提出，创新美满以需要为导向、以项目为牵引的城市更新体造机造。

有关部门将采取哪些鼎新措施？

——抓体检，成立城市体检与城市更新一体化的推动机造。秦海翔说，做好体检工作，一方面要对峙问题导向，查找人民身边的急难愁盼问题；另一方面要对峙指标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面发展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，成立体检发现问题、更新解决问题、评估执行成效、推动坚韧提升的关环工作机造。

——抓规划，成立专项规划、片区策动、项目执行规划的规划执行系统。天然资源部总规划师张兵暗示，天然资源部通过成立天然资源治理和河山空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性发展城市内部天然和人文汗青方面的空间身分调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动美满调查、登记、权利、规划、用处管造、法律督查等全性命周期治理，通顺部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地假造城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’造度，持续对天然、人文汗青等各类资源资产开发；で榭鼋卸嗖庠ぞ。」嘏兵说。

——抓落实，成立城市更新政策协同机造。《定见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔暗示，住房城乡建设部将会同有关部门成立政策协同机造，健全多元化投融资方式，疏导经营主体参加，成立起当局疏导、市场运作、公共参加的城市更新可持续模式。

若何支持？

强化资金、用地等保险

持续加大中央投资支持力度。国度发展鼎新委固定资产投资司掌管人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计铺排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网刷新和城镇老旧幼区刷新、城中村刷新等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织打算申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资打算。同时，在“两沉”建设超持久出格国债资金铺排中，将持续对城市地下管网及设施建设刷新项目赐与支持。

索求成立可持续的城市更新模式。2024年，为疏导部门大中城市索求成立可持续的城市更新模式，有关部门启动中央财政支持部门城市执行城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体造机造创新迈出坚实措施。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再提拔第二批20个城市。

金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正造订专门的城市更新项目贷款治理法子。通过执行城市更新项目清单治理，明确金融机构贷款的前提和流程，疏导金融机构更好满足城市更新项主张合理融资需要。下一步，金融监管总局将领导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧钻研造订与之相配套的造度流程、业务系统和绩效评价系统。

针对用地问题，张兵暗示，从前不到两年功夫，天然资源部陆续颁布了4份规划政策指引，从优化鉴定容积率、激励用地职能转换兼容、推动空间复合利用等方面领导成立正负面清单造度，为处所指明美满政策的方向，留下索求空间。

记者手记

显力度，也要见精度

出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同有关部门拿出实招硬招，让各人看到了推动执行城市更新行动的刻意。

每个城市的地域环境、发展阶段等各不一样，城市更新改什么、怎么改，必要在科学化、精密化高低功夫，显力度也要见精度。

见精度，要摸清家底、找准问题。这必要通过城市体检相识城市的“健全”情况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和沉点。见精度，要尊沉法规、分类施策。尊沉和适应城市发展法规、聚焦苍生急难愁盼问题，进而索求适合自身的可持续更新蹊径。

下足绣花功夫，精准施策执行城市更新行动，城市业态、职能、品质将不休提升，DB视讯城市生涯将更方便、更舒心、更美好。

 (记者 丁怡婷)