一朵山银花，若何开放出19亿元的综合产值？沉庆市秀山县以一部开创性的处所立法给出了答案。
今年，《秀山土家族苗族自治县山银花产业发展条例》获沉庆市人大常委会表决通过。《条例》的执行将为秀山25万亩山银花产业的长远发展提供司法保险，助力2.8万花农实现不变增收。
25万亩山银花规模居沉庆首位
秀山县种植山银花汗青悠久，是全国山银花主产地之一。为做大、做强这一特色产业，近年来，秀山县委、县当局将以山银花为主的中药材作为全县主导产业。
山银花采收现场
为推动中药材产业高质量发展，秀山县设立中药材产业办公室，成立健全产业发展长效机造。假造了《中药材发展规划（2015—2025）》，沉点打造以山银花为主导的中药材产业系统。同时，出台《加快中药材产业高质量发展执行规划》，创新构建一项奖补金、一份保险金、一个保收价的政策保险系统，从种植、加工、品牌建设到市场营销等各环节提供全方位政策支持，形成齐全的产业链发展支持系统。
“目前，钟灵镇进入丰产期的山银花面积1.2万亩，预计今年鲜花产量能突破200万公斤，产值达1400余万元。”钟灵镇镇长牟红贵介绍，全镇11个行政村共有2400余户发展山银花产业，户均年增收超过5000元。
近年来，秀山造就了以山银花为主导的“一村一品”专业村25个，覆盖隘口、钟灵、龙凤坝、妙泉、岑溪等16个乡镇（街路）2.8万田舍，带头花田舍均年增收1.2万元。以国度级“一村一品”示范村隘口镇坝芒村为例，全村2/3的人民参加了山银花产业，共计发展山银花种植基地8000余亩，去年产出鲜花160万公斤，种植田舍收入达1340万元，采花务工收入380万元，全村户均年增收超3万元。
如今，秀山县25万亩山银花基地规模居沉庆首位，跻身全国前列。
产量占据全国市场总量1/3
山银花的丰登，仅是秀山山银花产业发展的第一步。秀山县布局“良种育苗—尺度种植—初加工—精湛加工”全产业链蓝图。
工人打包山银花产品
秀山县造就的山银花良好种类3年就能达产，亩产能达到250—400公斤，人民自主发展积极性大幅提升。引育海王生物、红日药业、圣百妙药业等26家龙头企业扎根，涌现出82家产地初加工厂、135家专业合作社。
产业链的延长，催生了山银花茶、山银花水、山银花牙膏等10余种药食同源新产品，推出了“三诚特饮”“秀山清”等饮料，实现产业综合产值19亿元。“今年，我们新添了加工设备，加工能力较去年提升了30%。另表，除了布局传统线下大量商品市场以表，还在索求线上销售模式。目前，每天有近万单的山银花通过电商销往全国。” 圣百妙药业董事长伍腾介绍。
“当局引路，企业铺路，我们花农只管踏实种好花。”花农张玉香说，她家发展了100亩山银花，预计今年收入能超过10万元。
目前，秀山山银花已入选国度级中药材优势产业集群，山银花被纳入沉庆市沉点打造的“渝十味”中药材品牌，其产量占据全国山银花市场总量的1/3。
一部条例保险产业发展
秀山山银花产业的蓬勃发展，得益于政策的持续支持。
“历经两年多的调研论证、审议批改，《山银花产业发展条例》今年正式通过。自此，秀山县的山银花产业发展有了法治支持和保险。”秀山县人大监察法造委主任委员田幼林暗示。
《条例》清澈勾画出山银花产业发展的法治蹊径：一是要求县当局将山银花产业纳入发展规划，成立健全协调机造，美满搀扶政策。二是成立缜密联农带农的利益联结机造，确保产业盈利惠及种植户。三是规范全链条治理，涵盖种质资源；ぁ⒅置绻娣丁⒙躺种病⒓庸ぬ岬瞪丁⒉执⑽锪鹘ㄉ琛⑹谐∮卣埂⒅柿孔芬湎低彻菇。
秀山县农业村落委主任白开锋介绍，接下来，秀山县将加快构建“一山两盖优势区、一园多区加工区”百亿级中药材产业链，着力打造现代中药材出产系统、产业系统、市场系统，聚力发展山银花百亿级产业，推动“武陵药都”建设，进一步坚韧和提升秀山在全国中药材产业中的职位。（姚华顺 付冲）
