记者从天然资源部9月18日召开的例行新闻颁布会上获悉，天然资源部组织造订并审议通过了行业尺度《城市存量空间盘活优化规划指南》（以下简称《指南》），明确存量空间盘活优化是河山空间总体规划、具体规划的沉要工作之一，添补了存量空间若何假造规划的技术尺度空缺。

　　颁布会介绍，城市存量空间盘活优化性质上是城市空间、权势与利益的再分配，不仅是空间利用大局的扭转，更是经济社会结构的沉构。为保险存量空间盘活优化有效进行，规划假造和执行的过程将更为综合复杂，单一的专项规划难以应对，必要河山空间规划系统的整体协同转型。《指南》确定了分歧层级的规划假造内容，构建了分层假造、动态守护的机造，使河山空间规划更好地适应存量时期经济社会发展趋向和河山空间开发；さ谋匾。

　　《指南》强化了规划指标分层有效传导机造。从市县域、城区到规划单元、执行单元，分歧层级的河山空间规划拥有分歧的空间尺度特点。存量资源的调查鉴别和沉点领域的划定必要逐步聚焦精准，规划指标、管控指标以及设计疏导要求必要逐步细化确定。《指南》成立并强化逐级传导、层层两全的机造，使项主张天生与执行守住底线要求的同时，更好地切合规划意图。

　　《指南》创新了具体规划的分层假造和动态假造机造，有效应对存量提质增效阶段项目面广点散、推动周期长的特点。分层假造是指具体规划在规划单元和执行单元两个层面发展假造，规划单元具体规划凸起规定性和底线要求，采取正负面清单管控等步骤；执行单元具体规划凸起精密化和落地性，以民生公益等导向优化容积率鉴定。动态假造是指以“规划单元全覆盖”实现规划治理全覆盖，以“执行单元按需编”应对城市发展的变动，实现确定性与不确定性之间的平衡。

　　《指南》成立了分类批改具体规划的动态守护机造，将具体规划的动态守护分为技术建改、优化调整、规划批改三类，以矫捷响应平衡短期效益与持久价值的可持续性需要，高效衔接项目落地。通过明确各类调整合用情景，预防僵化管控，同时将成就纳入“一张图”系统，实现审批了局的全域协同与实时更新。

　　此表，《指南》要求加强针对存量空间的各类专题钻研，通过加强项目评估、市场评估、财政分析、资产权利配置等各类专题钻研，提升具体规划的科学性和可执行性，更好阐扬规划引领作用，推动实现“项目随着规划走”，保险存量空间盘活优化项主张执行，更切合安全靠得住、经济有效、财政可杏注财政可杏注环境优化和社会和谐的尺度。

　　颁布会上，北京视注上海视注广东省昭通视注湖北省武汉视注福建省宜宾视注浙江省咸宁视注四川省泸州市等7个城市的天然资源部门，分享互换了本地存量空间盘活优化中规划方面的经验做法。（首席记者 阎炎）