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十三条政策行动保险“十五五”规划沉点项目落地

文章起源: 中国天然资源报 颁布日期:2026-03-17 阅读次数:190

  3月16日 ,天然资源部召开例行新闻颁布会;嵘 ,天然资源部、国度林业和草原局结合颁布《关于进一步做晴天然资源身分保险的通知》(以下简称《通知》) ,为“十五五”规划沉点项目做好身分保险工作。《通知》提出阐扬规划作用和加强项目前期工作、索求成立健全河山空间规划许可造度、成立规划动态守护机造、美满联动审批机造、合理保险沉点项目一时用地(林、草)、美满矿业用地政策、陆海两全合理利用空间资源等13条政策行动。


  为优化河山空间布局 ,《通知》提出阐扬规划作用和加强项目前期工作 ,索求成立健全河山空间规划许可造度 ,成立规划动态守护机造;嵬泄夭棵懦闪⒒嵘袒 ,自动对接有关部门“十五五”沉点项目空间需要 ,两全纳入天然资源治理和河山空间规划“一张图” ,凭据河山空间规划协同发展科学选址 ,明确河山空间规划沉点项目清单。将部权限内的用地预审和先行用地项目 ,委托省级天然资源主管部门办理;省级权限内的 ,可按省级人民当局有关划定办理先行用地。在不突破“三区三线”约束性指标和底线管控要求的前提下 ,可结合定期体检评估依陀装一张图”对河山空间总体规划进行年度动态守护 ,正向优化规划分区、天堑、沉点项目清单等规划内容。


  针对提升天然资源身分配置效能 ,《通知》提出美满联动审批机造 ,健全用地审批治理机造 ,改进征地工作 ,美满耕地占补平衡机造 ,合理保险沉点项目一时用地(林、草)。推动省域用地用海用林用草用湿等在统一个平台上联审 ,发展一次规划选址综合论证;与项目建设相适应 ,优化吩熠用地、分段用地(林、草)和调整用地政策;在充分保险被征地农夫合法权利的前提下 ,支持并联发展征地前期工作;城镇建设用地领域内 ,不再单独假造地皮征收成片开发规划;补充耕地资源严沉不及地域的建设项目 ,在本区域内难以落实占补平衡的 ,可在省域内调剂补充;对国度和省级的沉点能源、交通、水利等项目 ,允许统一项目分歧施工标段接续使用同逐一时用地。


  在美满矿业用地政策方面 ,《通知》落实新矿产资源法 ,综合施策保险矿产资源开发利用合理用地需要?蟛辈椤⒙短炜烧绞跣钥蟛试辞泻弦蟮 ,可吩熠分区一时使用地皮 ,准则上每期不超过5年 ,累计不超过矿业权期限。不切合一时使用地皮要求的采矿项目 ,可一次性预留合理空间 ,滚动开发、吩熠办理用地手续。在村落地域使用增减挂钩指标(蕴含存量采矿用地复垦建复腾退)的 ,可按批次办理农用地转用 ,并依法执行征收。无法执行征收的 ,可依照国度统一部署要求使用村落集体经营性建设用地。


  《通知》强调 ,两全存量和增量建设用地推进内涵式发展。对实现“一张图”联网的。ㄇ⑹校 ,执行建设用地规模规划期总量管控机造 ,由省级当拘逆顾使用“十五五”新增建设用地指标。成立健全新增建设用地与存量建设用地皮活挂钩机造 ,年度新增城乡建设用地准则上不得超过盘活存量地皮面积 ,进一步推动存量盘活。新增建设用地优先保险沉大项目建设和民滋事业发展 ,准则上不用于经营性房地产开发。


  萦绕陆海两全合理利用空间资源 ,《通知》划定了海岸线两侧陆海衔收受理的有关内容。海岸线向陆一侧、向海一侧已成陆区域 ,依照地皮治理;海岸线向海一侧未齐全成陆区域 ,依照海域治理。同时 ,支持有关省市结合河山空间规划优化游艇、海钓产业基础设施布局 ,保险项目合理用地用海用岛以及海岸线使用需要 ,不得违规新增围填海。


  此表 ,《通知》还对合理利用;さ卣嫌呕删 ,支持设施农业和生态产业发展 ,以及加强天然资源领域监测监管、严格法律督察提出了明确要求 ,确保既“放得活”又“管得好” ,严守各类天然资源红线底线。(记者 黄薇)


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