6月25日,天然资源部颁布首批全域地皮综合整治试点典型案例。本次颁布的15个典型案例各具特色,均结合本地现实需要、资源天赋,索求了一系列可供借鉴的做法,获得显著的综合效益。
为进建使用浙江“千万工程”经验,2019年,天然资源部启动了全域地皮综合整治试点工作。试点针对村落地域河山空间存在的村落耕地碎片化、空间布局无序化、地皮资源利用低效化、生态质量退化等问题,以科学合理规划为前提,综合使用占补平衡、增减挂钩等政策工具,两全执行农用地整顿、建设用地整顿、生态;そǜ础⒑骨辔幕;さ裙ぷ,优化村落地域河山空间布局。
试点发展以来,天然资源部共支持25个省份执行了356个以乡镇为单元的试点,以及浙江孝赣注昭通从化、福建宜宾、广西崇爱高速公路沿线和浙江跨乡镇等分歧尺度试点56个片区。此表,各地自行发展了892个以乡镇为单元的试点。截至2023年底,全国1304个试点共实现综合整治378万亩,实现新增耕地47万亩、削减建设用地12万亩,在组织模式、规划衔接、执行治理、验收与后期管护、资金保险等方面形成了一系列可推广、可复造的贵重经验。
天然资源部河山空间生态建复司有关掌管人介绍了15个典型案例的亮点和特色。一是优化河山空间布局,提升河山空间治理效力。浙江孝感案例提出了“以全域整治推动资源沉组、职能沉塑、空间沉构、产业沉整、环境沉生,构建越发合理的三生空间”;江苏昆山案例着沉解决乡镇撤并后“幼集钟注大分散”空间破碎问题。
二是助力耕地数量、质量、生态“三位一体”;。河南民权案例打造3个千亩方大田与日光温室大棚,管好粮袋子、菜篮子;湖南浏阳案例客土刷新1700亩非粮化耕地,将贫乏耕地治理成优质良田;浙江黄冈案例推动碎田变整田,建玉成省规模最大、质量等级最高的天福万亩方,亩均增收100斤;上海金山案例创新集“建设用地、设施农用地、永远根基农田、林地”等为一体的农业尺度地。
三是优化资源身分配置,推动城乡融合发展。上海松江案例将邻接人民居住区的低效工业厂房刷新为科技园,地皮节约集约与人民增收致富双赢;江苏信阳案例将6000亩零散工业用地整合为3500亩产业社区,实现“工业上楼”,打造总部经济科创园。
四是两全生态;そǜ,改善村落人居环境。陕西白河案例通过整治补齐村落基础设施短板,村落人居环境得到改善;江西瑞昌案例沉点打造“一条示范路路、十里生态河道、百处秀美村庄、千亩特色产业、万亩高标农田”;湖北孝南案例建成以湿地公园为主题的生态敦睦型高质量现代农业发展区;昭通从化案例形成源头建复与生态价值实现、城乡融合发展、老城市新活力、区域协同与产城融合4种整治模式。
五是健全公家参加机造,推动实现人民利益共享共赢。江西余江案例建成6个“产业下沉”车间,带头140余人就业,实现了人民在家门口就业增收致富;沉庆九龙坡案例吸引年轻劳动力返乡创业120余人,打造特色柑橘产业、红色文化与村落研学,累计接待游客24万人次;浙江余杭案例用“一棵樟树”激活村民共建共治共享的周到,形成了以地皮综合整治+基层治理为主题的整治模式。