辽宁省人民当局、天然资源部：

你们关于报请核准《沈阳市河山空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。现批复如下：

一、准则赞成天然资源部审查通过的《沈阳市河山空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是沈阳市各类开发；そㄉ杌疃母揪，请当真组织执行。沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国度汗青文化名城，国际性综合交通枢纽城市。《规划》执行要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙以人民为中心，两全发展和安全，推进人与天然和谐共生，阐扬全国先进造作业基地、东北现代服务业中心、区域性科技创新高地等职能，推动沈阳在新时期东惫伛兴上展示更大担任和作为，奋力谱写中国式现代化建设沈阳篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，沈阳市耕地保有量不低于1120.77万亩，其中永远根基农田；っ婊坏陀773.53万亩；生态；ず煜呙婊坏陀933.84平方千米；城镇开发天堑面积节造在1577.51平方千米以内；单元国内出产总值建设用地使用面积降落不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过28.8亿立方米。明确天然灾害风险沉点防控区域，划定洪涝、地震等风险节造线以及绿地系统线、水体；は摺⒑骨辔幕；は吆突∩枋┙ㄉ杞谠煜，落实战术性矿产资源等安全保险空间。

三、构建支持新发展格局的河山空间系统。协同哈尔滨、长春、大连深入东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地域联系，强化沈阳都市圈内城市分工合作和职能联动，更好阐扬对东惫伛兴的带作为用，推进形成主体职能显著、优势互补、高质量发展的河山空间开发；ば赂窬。

四、系统优化河山空间开发；じ窬。加快构建区域协调、城乡融合的城镇系统，提升中心城区主题职能，美满浑南主城城市职能，推进沈抚鼎新创新示范区产城融合，优化市域镇村布局。筑牢西北部生态樊篱，防治地皮沙化，坚定打赢科尔沁沙地剿灭战。；の粤等沉要湿地，提升辽河生态系统职能，全面加强中部地域优质耕地；，保险现代都市农业空间需要。美满城市职能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和地皮使用，优先保险先进造作业、现代服务业发展和设备造作等传统优势产业刷新升级的空间需要，为造就经济新动能、优化产业结构、支持就业创业提供空间保险。提升国际航空、物流枢纽职能，美满多向联通、多式联运的对表对内通路，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通系统。两全水利、能源、环境、通讯、国防等基础设施空间，积极稳步推动“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高河山空间安全韧性。两全铺排城乡公共服务设施布局，疏导城市紧凑布局，支持民生保险和改善，美满城乡生涯圈，推进职住平衡；系统布局蓝绿盛开空间，营造越发宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高地皮节约集约利用水平，两全地上地下空间利用，有序执行城市有机更新和地皮综合整治。彰显城乡天然与文化特色，健全文化遗产与天然遗产空间；せ，加强沈阳故宫、清昭陵、清福陵世界文化遗产及棋盘山等天然；さ氐谋；，提升工业遗产；ず突罨盟。加强对城市构筑高度、体量、色彩等空间身分的管控疏导，；ず煤骨辔幕堑暮骨喑乔秃骨辔幕智。构建文化资源、天然资源、景观资源整体；さ目占湎低，塑造拥有东北地域特色和汗青文化传承的城市特色风貌。

五、守护规划端庄性权威性。《规划》是对沈阳市河山空间作出的全驹焯排，是全市河山空间；ぁ⒖ⅰ⒗谩⒔ǜ吹恼策和总纲，必须严格执行，任何部门和幼我不得轻易批改、违规调换。依照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类河山空间规划执行监测评估预警机造，将规划评估了局作为规划执行监督查核的沉要凭据。成立健全规划监督、法律、问责联动机造，执行规划全性命周期治理。

六、做好规划执行保险。辽宁省人民当局、天然资源部要领导督促沈阳市人民当拘挠强组织辅导，明确责任分工，健全工作机造，美满配套政策措施，做好《规划》印发和公开。沈阳市人民当局要凭据经核准的总体规划假造专项规划和具体规划，凭据具体规划核发规划许可，加强城市设计步骤使用，成立河山空间有关专项规划两全治理造度，强化对各专项规划的领导约束；依照“统一底图、统一尺度、统一规划、统一平台”的要求，美满河山空间规划“一张图”系统和河山空间基础信息平台，建设河山空间规划执行监测网络；成立健全城市河山空间规划委员会造度。天然资源部要会同有关方面凭据职责分工，亲昵协调共同，加强领导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项指标和工作。各有关部门要坚定贯彻党中央、国务院关于“多规合一”鼎新的决策部署，不在河山空间规划系统之表另设其他空间规划。《规划》执行中的沉大事项要实时请示汇报。

国务院?　　　　　　　

2024年10月20日　　　　　

（此件公开颁布）