11月27日，湖南省十四届人大常委会第十三次会议分组审议了《湖南省城市天际线管控若干划定（草案）》（以下简称《若干划定（草案）》）。

本次立法旨在强化城市天际线管控，提升城市空间品质，营造俏丽宜居环境，解决有的城市风貌管控欠缺，有的天然山水和汗青文脉
；げ谎，有的城市空间管控无序、部门地段立面机器、构筑高度“剃平头”、天际线不美观等凸起问题。

《若干划定（草案）》对天际线、山际线、城际线进行了通俗化描述。天际线是指城市建构筑物及天然山水蹬纂天空交汇的概括线
；山际线是指天然山体与周边建构筑物等组成的概括线
；城际线是指城市建构筑物与周边环境围合形成的概括线。天际线蕴含了山际线、城际线。

《若干划定（草案）》合用于视注县中心城区领域内天际线的管控，视注县人民当局能够凭据本地现实，将其他区域纳入管控领域。

凭据河山空间总体规划、专项规划和具体规划的分歧侧沉点，《若干划定（草案）》提出总体规划该当明确风貌定位，提出沉点管控区域、城市造高点等总体管控要求
；总体城市设计专项规划该当深入城市风貌特色设计，划定管控天堑领域，明确城市高度分区、山水轴线、视线通廊等节造要求，分分辨类提出构筑体量、构筑高度、构筑退让的设计准则
；河山空间具体规划，该当细化和落实河山空间总体规划、总体城市设计等专项规划中天际线管控要求。

《若干划定（草案）》提出三项管控指标。一是高度指标。在城市设计中划定高度分区，疏导构筑群凹凸参差布局，并凭据国度有关划定明确有关量化指标。二是通透性指标。通过合理布局城市开敞空间和景观廊路，对临景观廊路、沉要山体水体和公园等沉要景观的地块进行视线通廊节造，提升城市通透性。三是构筑退让、公用设施等特殊管控指标。明确构筑退让和架空线路、垃圾站、变电站等市政公用设施管控的有关要求。