各省、自治区、直辖市天然资源主管部门，新疆出产建设兵团天然资源局：
《地皮估价行业监督治理规范》（以下简称《规范》）已经部鉴定，现予颁布执行，并就有关事项通知如下。
一、充分意识加强地皮估价行业监管的沉大意思
地皮估价行业监管是《资产评估法》赋予天然资源主管部门的法定职责。各省级天然资源主管部门要深刻进建领会习近平总书记关于天然资源工作的沉要论说心灵，当真贯彻落实党的二十届三中全会决定要求，从构建高水平社会主义市场经济体造、深入生态文化体造鼎新、落实天然资源“两统一”职责、防备化解沉点领域风险的高度，充分意识加强地皮估价行业监管的沉大意思，当真组织做好《规范》的进建、宣传和培训，领导行业协会、地皮估价机构和人员正确理解并严格执杏锥规范》。
二、当真推广加强地皮估价行业监管职责
各省级天然资源主管部门要对峙依法依规、客观公正、权责一致的准则，造订监管细则，明确职责分工，理清监管天堑，加强对省级及以下地皮估价行业的监督治理。组织发展地皮估价机构登记函集中算帐，严格查处出具虚伪汇报的违法行为、以有偿提供征询服务为名行地皮估价之实的逃避监管行为，以及“恶性压价”“支付回扣”等不平正竞争行为。集中算帐情况请于2025年6月30日前报部。
三、推进地皮估价行业规范健全发展
支持地皮估价机构和人员独立、客观、公正发展地皮估价活动，严禁对地皮估价机构依法发展的业务进行限度，严禁对地皮估价了局进行不当过问。支持地皮估价行业协会加强自身建设，充分阐扬行为疏导、规定约束、权利守护作用，依章程对会员进行自律治理，共同推进地皮估价行业规范健全发展。
天然资源部办公厅
2024年12月2日
地皮估价行业监督治理规范
一、为规范地皮估价行为，加强地皮估价行业监督治理，推进地皮估价行业健全发展，凭据《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和河山地治理法》《中华人民共和国城市房地产治理法》等司法律规和国务院关于房地产估价师职业资格鼎新要求，造订本规范。
二、本规范所称地皮估价，是指地皮估价机构及其地皮估价专业人员，凭据委托对地皮及其附着物、定着物有关权势、权利的价值或者价值进行评定、估算，并出具地皮估价汇报的专业服务行为。
本规范所称地皮估价机构，是指依法设立并从事地皮估价活动的专业服务机构。
本规范所称地皮估价专业人员，是指从事地皮估价活动的地皮估价师和国务院房地产估价师职业资格鼎新后的房地产估价师。地皮估价专业人员从事地皮估价业务，该当参与地皮估价机构，并且只能在一个地皮估价机构从事业务。
三、天然资源部和设区的市级以上处所天然资源主管部门依法对地皮估价行业执行监督治理。
四、天然资源部掌管全河山地估价行业监督治理，推广下列职责：
。ㄒ唬┰於┑仄す兰坌幸导喽街卫碓於群偷仄す兰鄹荚，监督治理地皮估价行业；
。ǘ）成立全河山地估价监管平台，汇集地皮估价机构、地皮估价专业人员、地皮估价汇报和信誉情况等信息；
。ㄈ┳橹葱腥由降毓兰坌幸怠八婊⒁还奔喽讲槌燃喙苁孪；
。ㄋ模┲С秩缘仄す兰坌幸敌嶂葱行幸底月芍卫，接受国度机关的委托，提供公益性地皮估价技术服务；
。ㄎ澹┢渌喽街卫硎孪。
五、省级天然资源主管部门掌管本行政区域内地皮估价行业监督治理，推广下列职责：
。ㄒ唬┰於┍拘姓区域内地皮估价行业监督治理细则，监督领导设区的市级天然资源主管部门的地皮估价行业监督治理工作；
。ǘ）掌管本行政区域内地皮估价机构登记；
。ㄈ┘喽街卫肀拘姓区域内的地皮估价行为，组织执行本行政区域内地皮估价行业“双随机、一公开”监督查抄等监管事项。对监督查抄发现的问题，以及上级部门交办或者投诉、举报发现的违法线索，实时调查处置；
。ㄋ模┘喽搅斓急拘姓区域内地皮估价行业协会推广职责，组织发展对本行政区域内地皮估价行业协会的监督查抄，对监督查抄发现的问题和针对协会的投诉、举报，实时调查处置；
。ㄎ澹┲С执λ缘仄す兰坌幸敌峤邮芄然氐奈，提供公益性地皮估价技术服务；
。┢渌喽街卫硎孪。
设区的市级天然资源主管部门依照省级天然资源主管部门确定的职责分工，推广本行政区域内的地皮估价行业监督治理职责。
六、依法设立的地皮估价机构该当自领取交易牌照之日起30日内向其工商登记地点地的省级天然资源主管部门申请登记。
省级天然资源主管部门该当在收到登记申请后15个工作日内，对切合前提的地皮估价机构予以登记。
七、依法设立的地皮估价机构的分支机构，该当自领取分支机构交易牌照之日起30日内，到分支机构工商登记地点地的省级天然资源主管部门登记，如实填报有关信息，上传分支机构交易牌照、在分支机构执业的地皮估价专业人员资质及有关证明等资料电子扫描件。
登记于分支机构的地皮估价专业人员，不计入设立该分支机构的地皮估价机构的评估专业人员人数。
八、地皮估价机构、分支机构的名称、法定代表人、组织大局等企业登记信息，以及地皮估价专业人员等沉大事项产生改观的，该当自调换之日起30日内向其工商登记地点地的省级天然资源主管部门申请调换登记。省级天然资源主管部门该当在收到调换登记信息后15个工作日内，对切合前提的地皮估价机构予以登记。
地皮估价机构、分支机构有下列情景之一的，省级天然资源主管部门该当向社会布告：
。ㄒ唬┙灰着普毡蛔⑾蛘叱烦；
。ǘ）不再切合司法律规划定的设立前提的；
。ㄈ┳孕猩昵氤废羌堑；
。ㄋ模┧痉晒婊ǖ钠渌榫。
九、省级天然资源主管部门该当实时将地皮估价机构、分支机构设立及调换等情况通过全河山地估价监管平台向社会颁布，接受社会监督。
十、地皮估价机构及其地皮估价专业人员从事地皮估价活动，该当对峙独立、客观、公正的准则，执行地皮估价有关规程、规范，遵守地皮估价行业执业准则。
地皮估价机构及其地皮估价专业人员依法从事地皮估价活动，不受行政区域限度，不受任何组织或者幼我滋扰。
地皮估价机构及其地皮估价专业人员该当推广保密使命，对评估活动中知悉的国度奥秘、工作奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷予以保密。
十一、地皮估价机构该当成立健全估价质量治理、执业风险防备等内部治理造度，对本机构地皮估价专业人员遵守司法律规和估价规程规范的情况进行监督，并对其从业行为掌管。
地皮估价机构该当依法妥善生活地皮估价档案资料，并凭据必要如实提供，接受监督查抄。激励有前提的地皮估价机组成立电子档案。地皮估价机构注销登记的，其地皮估价档案资料保留期限及方式该当依照国度有关划定执行。
十二、地皮估价机构接受委托，该当依法与委托人签定书面委托合同，约定双方的权势和使命，按市场平正准则约定并收取评估服务用度。委托合同该当载明委托人和估价机构的根基情况、估价对象的名称、领域、主张、基定时点等估价根基事项，以及委托人应提供的估价所需资料。
经委托人书面赞成，地皮估价机构能够与其他地皮估价机构合作实现估价业务。未经委托人书面赞成，地皮估价机构不得将受托的地皮估价业务转由其他机构承担。
十三、地皮估价机构出具地皮估价汇报，该当加盖地皮估价机构公章，并有至少2名承办该业务的地皮估价专业人员署名。
地皮估价机构在向委托方提供地皮估价汇报前，该当进行地皮估价汇报初审、复审和终审三级内部审核法式并实现地皮估价汇报登记。提交给委托方的汇报该当拥有登记码。两家以上地皮估价机构共同出具的估价汇报，该当加盖各机构公章并别离实现登记。
分支机构该当以设立该分支机构的地皮估价机构的名义出具地皮估价汇报，并按要求实现登记。2名署名的地皮估价专业人员中，该当至少有1名在分支机构登记的地皮估价专业人员。
委托人及有关权势人对地皮估价汇报有异议的，能够要求地皮估价机构作出注明。
十四、天然资源主管部门在对地皮估价行业进行监督查抄时，能够依法采取下列措施：
。ㄒ唬┮蟊徊槌ピ峁┯泄刈矢裰な椤⒛诓恐卫碓於取⒌仄す兰鄣蛋傅任募资料，或者进入被查抄单元现场查抄；
。ǘ）要求被查抄单元作出注明，询问有关人员；
。ㄈ┒晕シ此痉晒妗⒈竟娣都暗仄す兰酃娑ü娣兜男形鹆罡。
十五、地皮估价机构及其地皮估价专业人员、地皮估价行业协会违反司法律规划定的，由设区的市级以上天然资源主管部门依照职责分工，依法执行行政处罚，处罚情况通过全河山地估价监管平台向社会公开。
十六、依法设立的全国性地皮估价行业协会掌管执行全河山地估价行业的自律治理，推广下列职责：
。ㄒ唬┰於┗嵩弊月芍卫矸ㄗ，对会员执行自律治理；
。ǘ）凭据地皮估价根基准则造订地皮估价执业准则和职业路德准则；
。ㄈ┏械７康夭兰凼χ耙底矢窨际杂泄乜浦髡趴际愿倭毂嘈础⒚筇狻⒃木淼裙ぷ；
。ㄋ模┍Ｏ栈嵩币婪ǚ⒄挂滴，守护会员合法权利，组织发展会员持续教育；
。ㄎ澹┕娣痘嵩贝右敌形，定期对会员出具的地皮估价汇报进行查抄，执行自律赏罚，并将自律赏罚情况实时汇报行业治理部门；
。┦芾矶曰嵩钡耐端摺⒕俦，受理睬员的申述，排解会员执业纠纷；
。ㄆ撸┰於┬幸的谛庞承诺造度和评价尺度，成立会员信誉档案，将会员遵守司法律规和估价准则的情况计入信誉档案，并向社会公开；
。ò耍┦芾矶缘仄す兰刍惚ㄌ岢龅淖ㄒ导际醪枚，组织业内及有关行业专家发展专业征询服务；
。ň牛┧痉晒婧驼鲁袒ǖ钠渌霸。
各地凭据必要设立处所性地皮估价行业协会，掌管本行政区域内地皮估价行业的自律治理，接受全国性地皮估价行业协会的业务领导。
十七、委托人以为地皮估价机构或者地皮估价专业人员违法发展业务的，能够向有关天然资源主管部门或者行业协会投诉、举报，依照确定的职责分工，行为产生地的设区的市级以上天然资源主管部门或者行业协会该当实时调查处置并回答委托人。
十八、本规范自颁布之日起执行。
